שנה אחרי שנכנס לנעליה הגדולות של חנה הרצמן, ששימשה מנכ"לית עיריית חולון במשך 23 שנה, יוסי סילמן לא בורח מהבעיות בעיר. הוא מודה כי העירייה לא טיפלה כראוי ברישום למוסדות חינוך ומבטיח שיפור בנושא. הוא מאמין שגם בעיית התברואה ופינוי האשפה תיפתר בחודשים הקרובים. לתושבי שכונת ג'סי כהן הוא מבטיח "מהפכה" ולדבריו העירייה תתמקד בשנה הקרובה גם בשכונות תל גיבורים ונאות רחל, שסובלות לאחרונה מתופעת ונדליזם.
"אתגר אישי"
לפני כשנה נבחר סילמן למנכ"ל העירייה ולאחר תקופת חפיפה של שלושה חודשים נכנס לתפקיד באופן רשמי. "גדלתי בצפון ותמיד הכרתי את חולון כעיר שבאים לבקר בה עם הילדים כדי לראות את מוזיאון הילדים. מאז שאני בתפקיד התאהבתי בה. יש בחולון קהילתיות שאין בשום מקום אחר, בשכונות יש עוצמה, אכפתיות והדדיות בין התושבים. יש הרבה מה לפתח בתחום הזה", הוא אומר.
"הובלנו כמה מהלכים משמעותיים מאוד, בין היתר בנושא הרישום למוסדות החינוך. בשנה שעברה זה התפוצץ לנו ובצדק. היינו לא בסדר", הוא מודה. "אנחנו מטפלים בזה ואני מקווה שזו תהיה ליגה אחרת. אנחנו מכניסים מערכת ממוחשבת ומשפרים את קבלת הקהל. פירקנו את מערכת הרישום וחילקנו אותה כך שכל מנהל אחראי על רישום שכבת הגיל שלו. בנוסף, ערכנו שיפוצי קיץ במוסדות החינוך ב־80 מיליון שקל. אנחנו מקימים גני ילדים חדשים ומשקיעים הרבה בחינוך".
למרות זאת, יש אין ספור טענות לגבי מצב מוסדות החינוך בעיר.
"כיום כל התפיסה של החינוך השתנתה. הכנסנו ארבעה מפקחים וסגן שיוצרים מהפכה בנושא התחזוקה ויהיו בקשר ישיר עם מנהלי מוסדות החינוך לגבי הצרכים שלהם. הכנסנו ארבעה מנהלים אדמיניסטרטיביים בארבעה בתי ספר בעיר וזה יאפשר למנהלי בתי הספר להתמקד רק בניהול ולא בחלונות שבורים ותחזוקה".
מנהלים אדמיניסטרטיביים אינם היחידים שסילמן הוסיף לעירייה בשנה האחרונה. "התחלנו פיילוט עם שלושה נאמני רובעים שיהיו אוזן קשבת לתושבים בשטח. תפקידם לסייר באזורים שלהם ולזהות את כל הנקודות הבעייתיות: טענות של בעלי עסקים, בעיות של פינוי אשפה, תחזוק מדרכות ולמעשה כל בעיה שעלולה להיווצר".
איך כל התפקידים האלה מתחברים לגישה של ששון שהעירייה היא שלדית?
"הנושא של ניהול כוח אדם הוא תמיד מורכב. אסור להגזים אבל גם צריך לאפשר למערכות לתפקד. אני נגד אבטלה סמויה, כפי שלעיתים חוויתי במשרד הרווחה. אנחנו עושים את הריקוד הזה לא רע, לא מאשרים בקלות תקנים חדשים אבל איפה שיש צווארי בקבוק - אנחנו מוסיפים תקנים שיקלו על המערכת".
קרוב לשטח
סילמן מתייחס לרשתות החברתיות ולביקורת שלפעמים נמתחת בהן על עבודת העירייה. "יש בעירייה עובדים מצוינים, שלצערי לעיתים נגרם להם עוול", הוא אומר. "אין היום סינון ולעיתים משתלחים בעובדי ציבור. אני אומר להם שאסור לקחת דברים באופן אישי ושצריך להתייחס לזה באופן בוגר, אבל כן לקחת מידע מתוך הרשתות החברתיות, לקחת את הטוב ולא את הרע.
"הכרתי אלוף משנה בצבא שהיה מח"ט בשיריון והתמנה למנהל קופת חולים באיזור הדרום. האשימו אותו ברשת בדברים נוראיים והוא התאבד. זה כלי קטלני שצריך לדעת להתמודד איתו".
לדבריו, יש לזכור שכמעט סביב כל רשת חברתית או קבוצה יש אג'נדה מסוימת. "בהתחלה הייתי יותר מעורב אבל כיום אני מבין שלעיתים אנשים גם כותבים מחוסר ידע", טוען סילמן. "הם נותנים פרשנות מבלי לדעת את כל המידע, אבל לפעמים אני מוצא בקבוצות אינפורמציה, מגלה דברים חדשים ולפעמים גם מגיב.
"אם אני קורא על בעיה רוחבית או מערכתית אני מנסה לפתור אותה, אבל אני לא נכנס לבעיות נקודתיות, בשביל זה יש אנשי מקצוע. חשוב לי לציין שלא כל סרטון שעולה הוא מדויק, לפעמים אנחנו מגלים שאין בזה שום דבר ולפעמים שיש בעיה וצריך לפתור אותה אבל היא הרבה יותר פשוטה וקטנה".
סילמן בולט בכך שהוא איש של שטח. תושבים רבים יעידו שהם פגשו אותו בשכונות בסיורים הרבים שערך בחודשים האחרונים. "אני משתדל לעשות הרבה סיורים בעיר. אני מאמין שכל העירייה נמדדת במה שקורה ברחוב אקראי בשעה עשר בבוקר, הכול מכוון לשטח.
"פעם בחודש אנחנו מוציאים מיניבוס עם מנהלי אגפים והסמנכ"לים לסיור בשכונה מסוימת. הם לא יודעים לאן נוסעים, למרות שהם מנסים לנחש. האמת שגם אני לא תמיד יודע מראש. רק בלילה שלפני הסיור אני מקבל החלטה, על פי השיח ברחוב. בסיורים אנו לא רק מציפים בעיות, אלא גם לומדים איך הן נוצרו מלכתחילה וכיצד ניתן לפתור אותן בצמוד ללוח זמנים".
זו דרך נוספת לפתור את נושא פינוי האשפה, שהפך לסוגיה מרכזית בקרב התושבים?
"בין היתר. אני חושב שכבר עכשיו חל שיפור בתחום הזה. החלפנו קבלן ולדעתי הוא עושה לכולם בית ספר. הם עובדים בצוותים של ארבעה עובדים ועושים עבודה מצוינת. אני לא חושב שהבעיה היא בעובדי התברואה של העירייה. הבנו שיש כמה בעיות ואנו מטפלים בהן. תוך חודש נקבל שלוש משאיות עם קיבולת גבוהה והן לא יצטרכו לנסוע כל שעה לחירייה.
"יש אזורים בלי מסתורי אשפה ורחובות ישנים שלא תוכננו לפינוי אשפה, אבל אני מבטיח שבחודשים הקרובים יראו שינוי דרמטי. התברואה היא אחת הבעיות העיקריות שאנחנו עוסקים בה".
מהפך בשכונות
לא רק נושא התברואה מעסיק את סילמן בימים אלה. נקודת התורפה של חולון הייתה תמיד שכונות קשות היום, כמו ג'סי כהן ותל גיבורים, שבמשך שנים תושביהן מאשימים את העירייה בהזנחה. גם את היעד הזה סילמן מסמן.
"השבוע יש לי סיור לילה עם פורום שכונת ג'סי כהן. הוא כולל נציגים של רשת קהילה ופנאי עם מובילים קהילתיים, נציגים של המשטרה ושל העירייה", מספר סילמן. "אנחנו מנהלים שם תהליכים, מתכננים להשקיע כסף בשיפור חזות השכונה ומנסים להביא משקיעים פרטיים למרכז המסחרי בשכונה.
"גם הגנים הציבוריים עוברים מהפך ואנחנו מתכננים להפוך את בית ספר 'ויצמן' לשעבר למרכז קהילתי", מוסיף סילמן. "שכונת ג'סי כהן בדרך למהפך וגם המשטרה מאשרת שיש ירידה משמעותית בפשיעה בשכונה".
סילמן מספר על פעילות העירייה בשכונה נוספת בעיר. "זיהינו בשכונת נאות רחל, סביב רחוב קדושי קהיר, תופעה של ונדליזם. יש חבורות שמסתובבות שם ואנחנו מנסים להגיע אליהן, לכן אנחנו פותחים שם מרכז לילדים שנפלטו ממערכת החינוך, שיקלוט גם את ילדי שכונת ג'סי כהן הסמוכה.
"גם לשכונת תל גיבורים יש לנו תוכניות. למשל אנחנו פותחים מועדון נוער בפילבוקס. יש הרבה השקעה בנוער. חולון היא עיר הילדים אבל הילדים האלה כבר גדלו להיות בני נוער".
בנעליה
כבר בכניסה ללשכה של סילמן מרגישים בנוכחות של המנכ"לית לשעבר הרצמן. מרבית העיצוב מתקופתה נשאר, כולל כרזות קומיקס, יצירות אמנות ומודעות ישנות. סילמן מספר בחצי חיוך כי השנה האחרונה הייתה עמוסה מדי ולא היה לו פנאי להתעסק בעיצוב פנים. אי אפשר להתעלם מהעובדה שהוא החליף מנכ"לית דומיננטית שלא פעם כונתה 'אשת הברזל של חולון'. "חנה הייתה דומיננטית מאוד ונכנסתי לנעליים גדולות", הוא אומר. "זה היה אתגר אישי מבחינתי להחליף אותה ולדאוג שהעירייה תמשיך לתפקד".
החלפת מנכ"לית עם זיקה ברורה לתרבות. כיצד אתה משתלב בנושא?
"היסודות כאן חזקים מאוד. מינינו מנכ"ל חדש לחברה לפיתוח התרבות, דני וייס, שהגיע עם אג'נדה ומקדם את החברה לתרבות. זה נכון שאני לא איש תרבות, אבל אני משקיע בתחום כי זה לא יהיה נכון למסמס דבר כל כך איכותי. מטבע הדברים, אני נמשך לחינוך ולרווחה אבל אין ירידה בתחום התרבות כי אנו ממשיכים לפתח את הצד הזה, הוא חלק מההווי של העיר".
לפני כחודש פורסם דוח מבקר המדינה, שהעביר ביקורת חריפה על הרצמן. בין השאר נכתב כי היא אישרה מכרזים וטיסות לחו"ל באמצעות ועדה למסירת עבודות שהתנהלה באופן לקוי, לפי הדוח.
האם הנוהל השתנה בעקבות הדוח?
"קודם כל חשוב לי לומר שהרבה ממה שהוזכר בדוח נעשה בתום לב, כי הנהלים של משרד הפנים לא תמיד ברורים ולפעמים רוצים לזרז תהליכים. בכל מקרה, היום הכל מבוצע באופן שונה לחלוטין. העבודה הרבה יותר מסודרת וגם משרד הפנים קבע פרמטרים יותר מסודרים לוועדה למסירת עבודות.
"בימים אלה אנו עורכים מכרזים לקבוצת בעלי מקצוע ויועצים ממגוון תחומים. אחרי שהם יעברו את המכרז נוכל להיעזר בהם בכל פעם שנוצר צורך. הכל נעשה בניהול מדויק של יועצים. אנשי המקצוע ייבחרו בקפידה, בהתאם לסטנדרטים המותרים בחוק", אומר סילמן. "גם הוועדה לאישור נסיעות לחו"ל שודרגה וכיום מקפידה על נוהל מסודר מאוד. כל נסיעה צריכה לקבל אישור שלי ושל ראש העירייה".
כמו הרצמן גם אתה לא גר בחולון. זה ישתנה בקרוב?
"כרגע לא. טוב לי במקום שאני גר וחשוב לי להיות קרוב לנכד שלי, אבל בעתיד אני בהחלט לא פוסל את האפשרות. אם אגור בחולון זה יהיה רק בשכונת ג'סי כהן. אני מאוד אוהב את האיזור הזה. הוא מיוחד בעיניי".
